内容摘要：本调研报告通过调查问卷、具体案例相结合的方法对公益众筹的问题进行了一系列的分析。得出了公益众筹目前存在的一些问题，例如，项目的真实性无法保证，相关部门的监管不严导致的一些诈捐事件的出现，资金的具体使用不透明等问题。对此，本调研报告对公益众筹存在的一些问题和面临的困境进行了分析，并提出提高公益众筹可信度的相关措施，只有从立法和制度上解决人们的顾虑，公益众筹才能更好地进行，更好的给予人们资金上的帮助。只有大家共同努力，公益与众筹才能发展的更好。
      关键词：公益众筹；诈捐；监管；信息
 
      一、选题意义
      近些年来，随着公益的话题越来越多被提起，公益事业的发展对于社会来说也变得更重要，所以以捐赠为基础，以互联网平台为载体的公益众筹迅速崛起，公益众筹传播范围广，速度快，门槛低，并且依靠于群众力量，所以被越来越多的人应用。尤其是现在互联网应用越来越广泛，在网上众筹无疑是能更快筹到足够的资金。但是由于网上信息铺天盖地，无法分辨信息的真假，且公益众筹的门槛低，对发起人的资格认定较宽松，所以项目可能存在一定的风险。近些年来，众筹治病的案例越来越多，但是网上报道的诈捐事件也越来越多，这导致大家对公益众筹的不信任加重。随着信息化的加深，公益众筹的发展已经成为一个不可逆转的趋势，在这种情况下，我们要做的是完善相关制度，处理好公益众筹平台，信息，资金等之间的关系，而不是因噎废食，停掉相关项目，或者是任由它维持现状，这对于公益众筹来说，对于我们来说，都是错误的措施。所以我们要对它进行正确的引导，让它更好的应用到我们的生活之中，发挥出它的公益作用。
      二、调查背景与现状
      公益众筹作为一种公益筹资的新形式，集互联网、金融、公益等特点为一身，从筹钱治病到扶贫救灾，从教育助学到环境保护，它的传播范围广，筹钱速度快，是以兴起迅速，但随着公益众筹日益蓬勃发展的同时，也存在了一定的不足。互联网的信息繁多而杂乱，难以辨认真假，所以导致以互联网为载体的公益众筹的信息也有可能存在不实，这也是众多诈捐事件出现的原因之一。随着《慈善法》的出台，大体上对网络募捐主体、平台、信息公开、诈骗诈捐等问题有了一定程度上的缓解，但还是存在一些问题等着我们去解决。
      三、调查时间、地点、对象、方式、目的
      调查时间：2018年7月-8月
      调查地点：广东省
      调查对象：青年人
      调查方式：问卷调查153份，网上实例
      调查目的：掌握公益众筹的基本情况，了解公益众筹的问题以及困境并分析总结原因，为完善公益众筹提供建议与意见。
      四、公益众筹存在的问题以及原因
      公益众筹是指不以营利为目的，通过互联网方式向大众发布筹款项目并募集资金，用于救助、灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难人群，或用于兴办教育、科学、文化、卫生、体育事业，或进行环境保护、社会公共设施建设等事项的公益活动。但是公益众筹在有其积极意义的同时，也有着他的缺点，据我们的调查所知，多数人都觉得公益众筹存在以下问题：
      （一）项目的真实性无法保证
      调查显示，在大家看到公益众筹相关的捐款信息时，有47.06%的人相信是真实事件，并积极参与，但仍有49.67%的人半信半疑，看一下就算了，3.27%的人不相信，漠不关心。这占了将近一半怀疑公益众筹真假的人的比例不免让人深思，不是说他们不想帮助他人，而是他们不知道该不该帮。公益众筹是近些年来兴起的用于公益用途的活动，通过公益众筹能让身受重病的人迅速筹够足够的医药费，也可以让有梦想的人有机会可以实现自己的梦想，还可以用于扶贫救灾，环境保护，文化传承等公益活动，所以公益众筹对公益事业的发展具有重大的意义，但是从我们的调查来看，公益众筹的真假性，让很多人望而却步。
      而且据我们的调查显示，如果愿意支持，那么是有92.57%的人是出于善心，想帮助他人，有49.32%是对公益众筹的真实性的信任，但也有63.51%的人是因为帮助对象是与自己熟悉或者相关的人，和有6.08%的人是因为周围的人都在支持，所以也意思一下，而造成这种情况的有一部分原因也是因为对公益众筹的不信任，所以才会选择去支持自己比较了解情况，与自己熟悉的人，或者是跟自己周围的人熟悉，也比较了解情况的人。但是参与公益活动不单单只是支持自己熟悉的人，我们应该在自己力所能及的情况下给一些弱势群体帮助，这才是公益活动的意义。所以，我们不仅仅是要提高公益众筹信息的真实性，还要提高大家的思想觉悟，让大家是出于善心，想帮助他人，让大家可以自觉地参与到公益活动中去。
      （二）资金的具体使用不透明和剩余资金的处置不合理
      在对大家关于公益众筹所存在的问题的调查中，关于资金的处理的问题，有77.78%的人认为公益众筹资金的具体使用不透明，公益众筹项目的资金大多数都是只有一张图片来证明，在现在这种互联网时代，要修改图片是再容易不过的事情了，所以并没有很高的可信度。还有54.25%的人认为剩余资金的处置不合理，公益众筹项目成功后，所剩余的钱并没有具体的去处，这也是资金管理不够透明的一个地方，众筹失败后资金会退回，但是众筹成功后，却是没有了具体的说明。
      （三）有关部门的监管力度不够
      据我们的调查报告显示，大家不愿参与公益众筹的原因中，有77.78%是由于网上的诈捐事件，有60.78%是因为所给资料不完善，有55.56%是因为不熟悉发起人，还有7.84%是因为没有好处，不想支持，当然，也还有一些别的原因导致大家对公益众筹的参与度不高，但最多的是诈捐事件的影响和资料不够完善的问题。2018年7月2日，沈阳一辆126路公交车由于司机操作不当而冲向了站台，这起事故造成一人死亡，九人受伤。某伤者家属通过爱心筹平台发起医疗费用筹款，但后由医院和公交司机澄清，医疗费用并不需要那么多，而且医疗费用将会由公交公司负责，在经过与患者家属的充分沟通之后，家属决定放弃筹款，所有筹款将原路退回给捐助人。还有当初南宁武鸣区的邓女士在水滴筹发起爱心筹款，邓女士的女儿是一名大二的学生，然而却在2017年的7月被检查出病毒感染，据邓女士所说女儿在重症监护室每天都要花费2万多元，初期治疗起码要三十万，邓女士和丈夫对医药费无计可施，希望大家能伸出援手。但后来有人质疑邓女士家中疑似有家产，更是有网友匿名爆料黄某家境殷实，家中有房有车有商铺，之后邓女士也是发起了退款。在这两起事件无疑都说明了一个问题，那就是公益众筹平台监管不严，信息核实不清。
      ^[2]2016年9月1日《慈善法》开始实施，对慈善行为作出了明确的法律规定。民政部出台的相关细则，也作出了良好的制度设计。个人有求助需求的，可以向获得公开募捐资格的慈善组织申请求助，由慈善组织发起募捐；慈善组织在发布救助项目前，应核实项目信息的准确性和真实性，在项目执行过程中应及时公布项目执行情况；公众有意愿捐款的，可以向获得公开募捐资格的慈善组织捐款。但公益众筹项目资料不实甚至有所欠缺，某些公益众筹平台作为一个慈善筹款平台在诈捐事件中难辞其咎。
      （四）对公益众筹模式了解程度低和公益类众筹的结果无法评估和具体化
      有79.08%的人是从社交媒体，即微信、QQ等软件上接触的公益众筹，也就是说并没有从正规，官方的网站去了解公益众筹，那么公益众筹相关的负面新闻对公益众筹的影响是比较大的，大家在这样一种情况下去接触公益众筹会让大家对公益众筹的了解不够全面，这对公益众筹来说不公平，大家会有一种先入为主的观念，一旦觉得公益众筹是一种新骗术，那么就很难洗清大家对公益众筹的负面印象。还有公益类众筹需要很长的时间才能有所收获，也可能会没有结果，这对于一些人来说可能会没办法的到心理上的满足感和幸福感，因此有些人不愿意在这上面花钱，浪费精力。
      五、公益众筹出现困境的原因
      （一）公益众筹缺少正能量的宣传
       据数据显示，有79.08%的人是从社交媒体，也就是微信，QQ等聊天软件，也就是说大多数人都不是从官方正规的网站了解的公益众筹，那么对公益众筹的了解也会不够全面，人们对不熟悉的事物总是会下意识的放大它的负面影响，由于现在公益众筹的负面新闻较多，大家对公益众筹项目的信任度会逐渐下降，而当越来越多的公益众筹的负面新闻出现在公众的视野时，那么就有更多的人选择不参与，因为不参与才不会受到伤害。
      （二）缺少专门的机构管理
      随着公益众筹平台的增多，需要管理、监管的地方也会增多，单凭政府的监管是不够的，因为不仅需要对平台进行监管，还需要对公益众筹项目进行监管，一旦有监管不严的时候，骗子们就会乘虚而入，这对社会的损失是巨大的。所以每一次的公益众筹项目都要严格把关，每一个公益众筹平台都需要监管，而这就需要一个有权威性的相关组织来监管才能更好的管理公益众筹平台。
      （三）公益众筹项目监管不严
      1、公益众筹项目的诈捐事件出现是因为发起人的信息核实不清或是有所缺漏，都是由于公益众筹平台没有更详细的规定需要提供的信息资料，也没有严格地去核实发起人的信息，等到被网友揭发的时候，不管是真是假都会对公益众筹项目造成一定的影响，也会打击到大家做善事的心。
      2、公益众筹项目被网友揭发并公之于众对公益众筹项目影响也比较大，如果网友揭发的项目是真的，无疑会让大家对公益众筹平台失去信任，如果是假的，那么就会对发起人造成伤害，并且网友爆料的消息没有经过验证，会误导大家，而且人肉个人的信息是不允许的，应该从正规的渠道获取信息。
      （四）公益众筹项目的进程不够透明
      1、公益众筹项目所筹得的资金都是由公益众筹平台直接转给发起人，所以资金的使用没有经过平台审核，直接由发起人支配使用，这种做法不利于资金的管理。
      2、公益众筹平台与公益众筹相关的平台沟通不足，导致公益众筹项目的资金去向不清楚，而且没有资金具体的使用证明，造成资金使用不透明，以及项目的后续进程不清楚，这也是大家不信任的一个原因。
      六、公益众筹所面临问题的建议与意见
      通过了这次调查，我们更加清楚认识到公益众筹面临的问题，而要解决这些问题，需要通过多方面的努力。为此，我们提出以下建议：
      （一）加强对公益众筹的宣传
      1、都说大善若水，泽及万物，公益就是这样一个存在，只讲奉献，不求回报，为了让更多的人能参与到公益事业中，需要加强对公益的宣传，提高公众的公益心，利用名人效应或者政府宣传，大力推进公益事业的发展，让更多的人能参与到公益事业中来。
      2、为了能使公益众筹更好的被大家所熟知，应该从官方的，正规的渠道去宣传公益众筹的公益性，公正性，真实性，让大家更好，更全面的了解公益众筹。用一些正面的，真实帮助过人的例子去宣传，但是还要从负面新闻里总结骗术，获取经验，让大家提防，抓住公众的心思，全面宣传，不要只宣传正面新闻，也要重视负面新闻，否则会引起大家的厌恶心理。
      （二）加强有关部门的监管
      1、成立相关的有权威性的，官方的公益众筹组织，对公益众筹平台进行管理和监督，严格审核公益众筹平台，不允许不符合要求的公益众筹平台运营。对公益众筹项目的发布，过程，执行等各个环节加以监管，对发起人的信息，背景进行认真的核实，并对运营过程中不符合公益众筹管理规定的公益众筹平台给予警告或除名。
      2、对各公益众筹平台或组织增加举报功能，提倡网友们向公益众筹平台举报，而不是直接从网上爆料。相关监管机构在对举报内容进行调查和核实后向社会公示，再选择是否要停掉该公益众筹项目，将资金退回给捐助人。
      （三）加强对信息的核实和公示
      明确项目发起所需要的信息，包括发起人的详细个人信息，信用状况，筹资数目，资金具体去向，项目进展，多余筹款的去向等重要信息，这些信息应在公益众筹组织核实后在公益众筹项目进行时向社会公示，并随时更新项目进程，让捐助人能随时获得项目进程和资金走向的信息。
      （四）与和公益众筹项目相关的组织进行实时跟进
      公益众筹平台应该与该项目相关的一些平台或组织进行交流沟通，以获得项目的相关进程，例如一些众筹治病的公益众筹项目，公益众筹平台应和医院交流沟通，实时跟进病人的情况，及时把病人的情况反馈给大家，让大家知道项目的进程，这样大家才能放心下来支持。如果某个公益众筹项目顺利实现，还要公开向公众致谢，以此提高大家的满足感和幸福感。
      七、 调查总结与展望
      现阶段的公益众筹的发展比较迅速，但仍不能忽视公益众筹所面临的问题。公益众筹本来就是为了能更好的做公益，但是由于制度，管理上的不完善，导致公益众筹的信誉度下降，公益做不成，反而使得大家的爱心被消费。所以在这次的调查中我们提出了相关建议，希望能解决掉公益众筹项目信息不实，进程不透明，监管不严的问题，加强对公益众筹的管理。只有加强对公益众筹平台，项目的管理，公益众筹才能健康有序的发展。
 
 
参考文献：
[1]周陈.论我国公益众筹法律制度的完善[J].法治与社会,2016（35）

[2]一个秘密的世界.南宁水滴筹诈捐事件：心疼的不是钱，而是错付的善良

[EB／OL].
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1607047952471938584&wfr=spider&for=pc，07月26日.
[3] 博智.浅谈公益众筹[EB／OL].https://www.douban.com/note/598504102/，2016年12月24日.
[4]马文月，吴伟容.我国公益众筹的现状与发展研究[J].现代商业,2015（30）：80-81.